常教委〔2014〕2號(hào)
 

局屬單位黨組織，機(jī)關(guān)各處室：
　　根據(jù)市委部署要求和《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（常辦發(fā)〔2014〕6號(hào))精神，現(xiàn)就市委教育工委與直屬單位深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見。
　　一、總體要求
　　開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中發(fā)〔2013〕4號(hào)和蘇發(fā)〔2013〕9號(hào)文件確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和方法步驟，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。“治治病”，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。
　　針對(duì)常州實(shí)際，教育實(shí)踐活動(dòng)要突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，緊緊圍繞“四查三提升”，查宗旨意識(shí)牢不牢，查工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，查精神狀態(tài)振不振，查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，提升黨員社會(huì)形象，提升干部服務(wù)能力，提升部門工作效能，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)
　　著力查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決群眾切身利益的實(shí)際問題，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層黨組織的“末梢神經(jīng)”。
　　首先要解決突出問題，重點(diǎn)解決市教育局教育工作布局、教育發(fā)展重點(diǎn)、教育改革措施、教育管理機(jī)制等方面與黨的群眾路線要求不適應(yīng)的問題，解決局機(jī)關(guān)直屬單位干部隊(duì)伍中存在的脫離群眾的問題，推動(dòng)教育局服務(wù)基層、服務(wù)群眾效果更加明顯，重點(diǎn)查找解決:庸懶散拖，推諉扯皮，效率低下，“中梗阻”；審批環(huán)節(jié)多，程序繁瑣，權(quán)力下放不到位;工作不落實(shí)，服務(wù)不主動(dòng);違規(guī)辦學(xué);違規(guī)招生;減負(fù)不到位;亂收亂支;超編用人;超職數(shù)配備干部等問題。其次要樹立群眾意識(shí),切實(shí)改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠、切身感受到社會(huì)公平正義。第三要以服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)載體、服務(wù)制度為抓手，建設(shè)服務(wù)型黨組織，推動(dòng)基層黨組織功能轉(zhuǎn)型和發(fā)揮作用，密切聯(lián)系、服務(wù)群眾。第四要建立有針對(duì)性治理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　三、參加范圍
　　局機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員，重點(diǎn)是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市委組織部管理的黨員干部、局機(jī)關(guān)黨員中層正職。
　　四、方法步驟
　　黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月份開始，9月基本完成，其中集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。市委教育工委制定實(shí)施意見，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后組織實(shí)施。各直屬單位制定實(shí)施方案，報(bào)市委教育工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后組織實(shí)施。
　　開展教育實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)分別制定具體實(shí)施辦法。
　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。
　　1.動(dòng)員部署。2月25日市委教育工委召開動(dòng)員大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)主持并作動(dòng)員講話，市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話，分管市長(zhǎng)講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)精神，對(duì)活動(dòng)作出部署、提出要求。各直屬單位于3月10日前召開動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)活動(dòng)作出部署；動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，要在參會(huì)人員中開展民主評(píng)議，主要內(nèi)容為：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。
　　市委教育工委動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，由市委督導(dǎo)組進(jìn)行面上個(gè)別談話。
　　直屬單位動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，由市委教育工委派出的工作組進(jìn)行面上個(gè)別談話。
　　2.結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織專題學(xué)習(xí)，緊緊圍繞樹立宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。認(rèn)真開好市委教育工委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真組織好黨組織專題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真舉辦好全體黨員學(xué)習(xí)交流會(huì)。組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨章、黨的十八大報(bào)告、十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，市委和市委教育工委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述選編》3本書。持續(xù)推進(jìn)以“學(xué)黨章，強(qiáng)作風(fēng)；學(xué)歷史，強(qiáng)責(zé)任；學(xué)業(yè)務(wù)，強(qiáng)本領(lǐng)”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三強(qiáng)”活動(dòng);認(rèn)真開展群眾觀點(diǎn)和群眾路線“三項(xiàng)討論”。廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，聯(lián)系學(xué)習(xí)重大典型，結(jié)合我局黨員干部隊(duì)伍的思想實(shí)際，圍繞“堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，踐行群眾路線大討論”開展討論，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚“兩個(gè)率先”強(qiáng)大動(dòng)力；圍繞建設(shè)“‘三寬四有’高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍”開展討論，對(duì)照省委列出的“八種不良表現(xiàn)”，分析梳理我局“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)；圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”開展討論，牢固樹立人民至上的價(jià)值觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，不斷深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化觀念，查找差距，明確方向，自覺做到全心全意服務(wù)群眾，爭(zhēng)做讓黨和人民滿意的教育工作者。運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好學(xué)習(xí)教育工作，可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。促進(jìn)組織生活正常化、制度化、規(guī)范化。
　　3.廣泛征求意見。持續(xù)深化“三解三促”，直接到群眾中聽取意見，既“面對(duì)面”更“背靠背”，既“真聽聲音”更“聽真聲音”，特別是聽取普通干部群眾、服務(wù)對(duì)象、離退休老同志、黨外人士等各個(gè)方面的意見，問效、問怨、問癥、問策，廣泛征求各方意見和建議。市委教育工委召開基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和教育行政部門等專題座談會(huì)，直接聽取教育系統(tǒng)干部、黨內(nèi)外群眾和老同志等方方面面對(duì)市教育局作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。發(fā)放《關(guān)于征求市教育局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)意見建議的通知》，在常州教育網(wǎng)開設(shè)征求意見平臺(tái)，市委教育工委和教育紀(jì)檢監(jiān)察室公布征求意見電子郵箱和電話，利用教育服務(wù)中心“常老師在線”平臺(tái)廣納意見建議。市委教育工委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)參加教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題進(jìn)行集中梳理。
　?。ǘ┎閿[問題、開展批評(píng)。重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。
　　1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益問題中查找“四風(fēng)”問題。對(duì)照中央《八項(xiàng)規(guī)定》、省委《十項(xiàng)規(guī)定》、市委《30項(xiàng)實(shí)施意見》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
　　2.深入開展談心談話。堅(jiān)持把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動(dòng)，找準(zhǔn)問題、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“四個(gè)必談”：黨組織主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門單位、直屬單位負(fù)責(zé)同志必談，單位中層正職與副職必談，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，并征求對(duì)自己的意見。同時(shí)，主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。
　　3.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。市委教育工委與直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、局機(jī)關(guān)中層正職以上黨員干部要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。市委教育工委與直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員、機(jī)關(guān)正科級(jí)以上黨員干部要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，認(rèn)真征求意見。市委教育工委、直屬單位黨組織負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。
　　4.開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，集中時(shí)間召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，確保開出高質(zhì)量。會(huì)上，要開門見山、直奔問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。市委教育工委與直屬各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，班子成員既要有深刻的自我批評(píng)，也要有誠(chéng)懇的相互批評(píng)，市委教育工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門、轄市(區(qū))教育行政部門、直屬單位、機(jī)關(guān)離退休老同志等方面提出的意見建議進(jìn)行回應(yīng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。市委督導(dǎo)組全程參與。專題民主生活會(huì)形成專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，報(bào)市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及市紀(jì)委和市委組織部。直屬各單位對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行回應(yīng)。要開好組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要形成專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)市委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)。各黨支部召開專題組織生活會(huì)，每位黨員都要參加，機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)同志查擺問題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。將組織生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告報(bào)市委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　5.召開情況通報(bào)會(huì)。專題民主生活會(huì)后，市委教育工委與直屬各單位黨組織要召開情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況。市委督導(dǎo)組參加市委教育工委的會(huì)議。市委教育工委工作組參加直屬單位的會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料要作進(jìn)一步修改完善，經(jīng)上級(jí)督導(dǎo)組(工作組)和本單位黨組織書記同意后，在通報(bào)會(huì)前發(fā)放給與會(huì)人員。
　?。ㄈ┱穆鋵?shí)、建章立制。重點(diǎn)針對(duì)市教育局與直屬單位作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案；對(duì)一些突出問題，進(jìn)行集中治理。
　　1.認(rèn)真制定整改方案。要根據(jù)教育系統(tǒng)工作特點(diǎn)，針對(duì)查擺出來的“四風(fēng)”問題，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改任務(wù)書、時(shí)間表。實(shí)行開門整改，向群眾作出整改承諾，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要堅(jiān)持局機(jī)關(guān)與直屬單位聯(lián)動(dòng)抓整改，把教育實(shí)踐活動(dòng)單位整改的問題和需要上級(jí)幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，持續(xù)用勁、真抓實(shí)改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。市委教育工委和領(lǐng)導(dǎo)干部的整改任務(wù)書經(jīng)市委督導(dǎo)組審閱后，在教育局公示通報(bào)。直屬單位的經(jīng)市委教育工委工作組審閱后，在本單位公示通報(bào)。
　　2.集中抓好專項(xiàng)整治。要落實(shí)中央和省、市委提出的專項(xiàng)整治任務(wù)要求，對(duì)照整改方案，集中時(shí)間和精力，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治。對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為，違規(guī)辦學(xué)，違規(guī)招生等問題，結(jié)合實(shí)際確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，不達(dá)目的不罷休。要通過群眾評(píng)議機(jī)關(guān)、學(xué)校、非校事業(yè)單位等活動(dòng)，促進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。
　　3.嚴(yán)格抓好正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，綜合運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況分析研判，著重關(guān)注重點(diǎn)班子和關(guān)鍵崗位干部。對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的黨組織，進(jìn)行集中整頓；建立健全處置不合格黨員工作機(jī)制，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)，給予組織處理。
　　4.系統(tǒng)抓好建章立制。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”問題，突出針對(duì)性、具體可操作，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定。市委教育工委、市教育局領(lǐng)導(dǎo)按照分工牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門參與，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，制定《市委教育工委關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》、《市委教育工委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的意見》、《市委教育工委關(guān)于加強(qiáng)局機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》、《市委教育工委關(guān)于加強(qiáng)全市教育系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》、《市委教育工委關(guān)于機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)督促檢查和考核評(píng)價(jià)辦法》、《市教育局關(guān)于厲行節(jié)約制止浪費(fèi)加強(qiáng)管理的規(guī)定》（包括加強(qiáng)公務(wù)支出財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理及公務(wù)接待管理等）及《市教育局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知暫行規(guī)定》等文件。進(jìn)一步理清改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的思路舉措，直屬各單位在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員、干部改進(jìn)作風(fēng)的硬約束。
　　5.召開總結(jié)大會(huì)。市委教育工委的總結(jié)大會(huì)由主要負(fù)責(zé)同志講話;市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話，對(duì)市委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提要求，會(huì)議結(jié)束時(shí)，對(duì)市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)班子、成員和黨員副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議改進(jìn)作風(fēng)、解決問題情況。直屬單位的總結(jié)大會(huì)由黨組織負(fù)責(zé)同志講話;市委教育工委派出的工作組領(lǐng)導(dǎo)講話，對(duì)直屬單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并提要求，同時(shí)進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議改進(jìn)作風(fēng)、解決問題情況。群眾認(rèn)可度不高、走過場(chǎng)的，要返工補(bǔ)課。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委教育工委成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。市委教育工委委員各確定一個(gè)規(guī)模較大的或相對(duì)比較重要的直屬單位作為教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，參加動(dòng)員大會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。直屬各單位要及時(shí)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨組織主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)。建立工作組全程跟蹤、市委教工委組織隨機(jī)抽查、“一把手”專項(xiàng)述職的督查機(jī)制，實(shí)行“一把手”約談和問責(zé)制，適時(shí)組織群眾評(píng)議“一把手”，把“一把手”履行抓教育實(shí)踐活動(dòng)職責(zé)情況納入干部考核的重要內(nèi)容。市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系指導(dǎo)分管處室的教育實(shí)踐活動(dòng)。各黨組織認(rèn)真實(shí)施機(jī)關(guān)處室、直屬單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，確保市委教育工委教育實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求落到實(shí)處。
　　2.加強(qiáng)指導(dǎo)。市委教育工委派出工作組，對(duì)直屬單位進(jìn)行全面指導(dǎo)。工作組要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要指導(dǎo)開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，確?；顒?dòng)質(zhì)量。
　　3.堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。積極探索群眾有效參與的方式，查找問題直接聽取群眾意見，整改落實(shí)直接吸收群眾參與，活動(dòng)成效直接交給群眾評(píng)判，推動(dòng)干部直接聯(lián)系群眾、群眾直接參與活動(dòng)。拓寬群眾參與范圍，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和普通群眾代表，全程參與到活動(dòng)中來。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度，特別是在基層單位，涉及群眾切身利益的，可請(qǐng)群眾直接參與討論、評(píng)估、表決。注意引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，正確行使民主權(quán)利，既擴(kuò)大群眾參與，又做到有序可控。
　　4.突出務(wù)求實(shí)效。用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號(hào)，不搞注重聲勢(shì)的活動(dòng)排場(chǎng)，不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標(biāo)，不追求“盆景”的選樹；防止借業(yè)務(wù)工作沖淡活動(dòng)主題，防止以全員參與掩蓋重點(diǎn)對(duì)象，防止以“自選動(dòng)作”淡化“規(guī)定動(dòng)作”，防止以自我感覺代替群眾對(duì)“四風(fēng)”整治的評(píng)價(jià)。
　　5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用《常州教育》雜志、常州教育網(wǎng)、常州教育服務(wù)中心等媒體和單位，發(fā)揮常州教育信息通報(bào)的作用，宣傳中央和省、市委精神，宣傳活動(dòng)成效。總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，廣泛宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論、簡(jiǎn)報(bào)的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好氛圍。
　　6.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)與辦好人民滿意教育的中心工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相得益彰，安排活動(dòng)避開中考、高考；與“三解三促”、“三走進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)結(jié)合起來，深入基層、深入群眾，解難題，辦實(shí)事；與建設(shè)服務(wù)型基層黨組織活動(dòng)結(jié)合起來，讓黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用更加彰顯。以努力辦好人民滿意教育的新成果衡量檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的新成效，讓人民群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，讓優(yōu)良作風(fēng)在教育改革發(fā)展實(shí)踐中充分體現(xiàn)。

中共常州市委教育工作委員會(huì)
2014年2月24日